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KU游官方|电玩网|海关总署关于《开展“两步申报”改革优化试点的公告》的政策解读

发布时间：2025-05-25 11:10:38 丨 来源：九州酷游集团

　　九州酷游(中国)官方网站ღ◈◈★，酷游九州(中国)股份有限公司ღ◈◈★，KU游官网登录入口我国货物进出口规模持续扩大ღ◈◈★、对外贸易新业态不断涌现ღ◈◈★，守国门ღ◈◈★、促发展面临新形势和新任务ღ◈◈★，对海关进一步提升监管服务能力ღ◈◈★、提高通关效率ღ◈◈★、降低企业成本KU游官方ღ◈◈★、更好助力高质量发展和高水平对外开放提出了更高要求ღ◈◈★。海关统筹安全与便利ღ◈◈★、权利与责任ღ◈◈★、继承与发展ღ◈◈★、规范与创新ღ◈◈★，坚持把监管风险降至最小ღ◈◈★，把对企业造成的不便降至最小ღ◈◈★，对“两步申报”进口通关模式进行改革优化ღ◈◈★。

　　1．整合货物申报模式ღ◈◈★。在中国国际贸易“单一窗口”（以下简称“单一窗口”）整合现有进口货物“一次申报ღ◈◈★、分步处置”及“两步申报”申报界面ღ◈◈★。企业可根据进口货物的实际情况在“单一窗口”填制报关单ღ◈◈★，系统根据企业填制情况ღ◈◈★，提示企业可选择的申报模式ღ◈◈★。企业可自主选择适合的通关模式进行货物申报ღ◈◈★。不符合申报要求的ღ◈◈★，系统提示企业需补充调整的申报项ღ◈◈★。

　　企业选择“两步申报”通关模式的ღ◈◈★，符合要求的进口货物可在概要申报后提离ღ◈◈★；企业应在交通运输工具申报进境之日起十四日内完整申报ღ◈◈★。超过规定期限完整申报的ღ◈◈★，海关依法征收滞报金ღ◈◈★。

　　2．取消企业勾选“三涉”ღ◈◈★。概要申报无需对“是否涉税”“是否涉证”“是否涉检”进行勾选ღ◈◈★。保留“监管证件号”在涉及监管证件要求情况下需要填写的要求ღ◈◈★，保留“产品资质（产品许可/审批/备案）”“监管类别名称（13位）”“货物属性”“用途”等“商品信息”栏目ღ◈◈★，在货物涉及检验检疫情况下需要填写的要求ღ◈◈★。

　　3．调整概要申报项ღ◈◈★。企业概要申报ღ◈◈★，在现有必填项目基础上ღ◈◈★，增加申报“规格型号”“币制”“成交方式”等3项ღ◈◈★，“商品编号”申报从6位增加至10位ღ◈◈★，“数量及单位”须填报“成交数量”“法定第一数量”“法定第二数量”及各自对应计量单位ღ◈◈★。

　　“两步申报”模式下ღ◈◈★，对特定商品在概要申报阶段设置最低申报项ღ◈◈★。如ღ◈◈★：进口食品概要申报阶段ღ◈◈★，除必填项之外ღ◈◈★，企业还需向海关申报“启运日期”“生产日期”（限进口食品）“产品保质期”（限婴幼儿配方乳粉）3项电玩网ღ◈◈★。最低申报项根据海关监管要求ღ◈◈★，实施动态调整ღ◈◈★，每次调整前提前对外公告ღ◈◈★。

　　4．实施税款担保及核扣ღ◈◈★。为降低税收风险ღ◈◈★，企业进口应税货物ღ◈◈★，应当在货物申报进口前向所在地直属海关备案税款担保ღ◈◈★。海关根据企业概要申报项目计算并核扣担保额度ღ◈◈★，企业缴清税款后电玩网KU游官方ღ◈◈★，税款担保额度自动恢复ღ◈◈★。担保额度在有效期内可以循环使用ღ◈◈★。

　　5．支持随附的单据上传ღ◈◈★。在概要申报阶段ღ◈◈★，支持企业可根据实际贸易需求ღ◈◈★，通过“单一窗口”上传随附的单据KU游官方ღ◈◈★，如检验检疫证书ღ◈◈★、合同ღ◈◈★、发票等ღ◈◈★。在通关过程中ღ◈◈★，企业也可根据海关监管要求补传或重传随附的单据ღ◈◈★。

　　6．公布“两步申报”负面清单ღ◈◈★。负面清单包括实施禁限管制措施ღ◈◈★、关税配额管理ღ◈◈★、贸易救济措施ღ◈◈★、中止关税减让义务加征关税措施ღ◈◈★、为征收报复性关税而实施加征关税措施的货物ღ◈◈★，以及进境特殊物品ღ◈◈★、进境动植物及其产品电玩网ღ◈◈★、特定国家或地区进口食品ღ◈◈★、进口危险化学品等暂无法实施“两步申报”的商品ღ◈◈★。负面清单通过“单一窗口”等向社会公布ღ◈◈★，并实施动态调整ღ◈◈★，企业可在“单一窗口”查询ღ◈◈★。

　　7．调整完整申报时限ღ◈◈★。企业在完成概要申报后ღ◈◈★，无需等待概要申报相关海关手续办结电玩网ღ◈◈★，即可在“单一窗口”进行完整申报ღ◈◈★。完整申报规定期限届满前三日ღ◈◈★，“单一窗口”将提示企业及时进行完整申报ღ◈◈★。如因特殊原因未能在规定期限内完成完整申报产生滞报金的ღ◈◈★，企业可向海关申请滞报金减免电玩网ღ◈◈★。

　　8．试点时间及范围ღ◈◈★。本次试点于2025年5月6日起KU游官方ღ◈◈★，在全国9个直属海关的11个业务现场同步开展ღ◈◈★。具体试点海关名录详见《公告》ღ◈◈★。

　　9．试点企业范围及申报方式ღ◈◈★。本次试点适用企业范围为境内收货人信用等级为非失信企业ღ◈◈★，符合条件的企业可向试点海关申报ღ◈◈★。试点期间KU游官方ღ◈◈★，企业如选择在试点关区办理通关业务的ღ◈◈★，应在“单一窗口”选用优化后通关模式ღ◈◈★，如遇特殊情况的ღ◈◈★，可结合实际通过原通关模式办理相关业务ღ◈◈★；在非试点海关办理通关业务的ღ◈◈★，仍适用原通关模式ღ◈◈★。